ia78
|
я может повторюсь, но для меня эти изменения неприятны. Этот поезд нужен, для меня и моих знакомых, которые не хотят пользоваться услугами автобусов, для которых нужна альтернатива. Вы в соседней ветке удивились, в каких условиях мы живем. Так вот, этот поступок властей " Государство намерено отказаться от поддержки пригородных пассажирских компаний.Ведущий: Со следующего года субсидии из федерального бюджета на электрички могут отменить. В "РЖД" уверены, что это приведет к краху всего пригородного сообщения. Что нужно делать и сколько времени осталось для исправления ситуации? Об этом "Бизнес-кейс" с Михаилом Задорожным.
Ведущий Михаил Задорожный: Электрички убыточны во всех странах, Россия не исключение. Низкие тарифы за проезд в электропоездах нужны прежде всего для обеспечения транспортной доступности пригородов, это еще и социальная ответственность. Если за то, чтобы сесть на электричку, придется выложить кругленькую сумму, люди, мягко говоря, этого не поймут. Именно из-за низкого тарифа доходы не покрывают расходов. В России, кстати, с этим все не так уж плохо, говорит начальник центра по корпоративному управлению пригородным комплексом "РЖД" Максим Шнейдер.
Максим Шнейдер: Все пригородные компании являются субъектами естественной монополии, поэтому региональные власти обязаны регулировать тариф на электрички. В связи с тем, что тариф устанавливается ниже себестоимости, появляются так называемые выпадающие доходы. В целом по стране они 49 миллиардов рублей. Соотношение расходов к доходам в нашей стране 2:1. В развитых странах, где эта форма железных дорог шла многие годы назад, такое соотношение 7:1. Наше соотношение свидетельствует о том, что у нас хорошая ситуация по сбору доходов.
Ведущий: Сейчас "РЖД" получают из федерального бюджета 25 миллиардов рублей за то, что не берут денег с пригородных перевозчиков за пользование инфраструктурой, – это компенсация за так называемый нулевой тариф, правда, неполная.
Максим Шнейдер: Три года назад были приняты ряд документов Федеральной службой по тарифам, которые определили методику экономически обоснованных затрат в пригородном комплексе, то есть вся нормативная база для правильного расчета имеется. Когда все посчитали и увидели такие большие цифры, правительство приняло решение о поддержке пригородных перевозок в размере 25 миллиардов рублей из федерального бюджета. Тем самым в 2013 году выпадающие доходы, реально предъявляемые, составили не 49, а 17, и из 17 миллиардов рублей региональные власти сегодня запланировали только 7,5.
Ведущий: На том, чтобы забрать у "РЖД" эти 25 миллиардов рублей федеральных средств настаивает Минфин. Формально в министерстве правы: пригородные железнодорожные перевозки – сфера ответственности региональных органов власти и платить компенсацию должны регионы, а они и так не справляются даже с учетом поддержки федерального центра, отмечает Максим Шнейдер.
Максим Шнейдер: У "РЖД" вызывает озабоченность тот факт, что если сегодня регионы выплачивают только 7,5 миллиардов рублей, то каким образом регионы смогут выплатить 55 миллиардов в 2016 году? То есть в 7 раз вырастет нагрузка на региональный бюджет за три года. Вот это предлагает Министерство финансов. Именно поэтому ОАО "РЖД", все научное сообщество в едином порыве обращалось в правительство с тем, чтобы сохранить составляющую инфраструктурную в качестве выплат из федерального бюджета.
Ведущий: Напрямую на "РЖД" убытки перевозчиков не относятся, но головная компания вынуждена создавать под них резервы, которые уже сейчас в разы превышают собственную прибыль.
Максим Шнейдер: Накоплено и подтверждено документально 25 миллиардов рублей задолженности пригородных компаний перед ОАО "РЖД". С точки зрения ОАО "РЖД", это задолженность дочерних независимых обществ перед материнской компанией. Мы отразили это в доходах, мы заплатили с этого налоги, но не получили от пригородных компаний физических денежных средств. ОАО "РЖД" формирует под эти средства резерв по сомнительным долгам. Формироваться он может только за счет прибыли. Напомню, что в 2012 году ОАО "РЖД", по оперативным данным, выйдет на прибыль порядка 5 миллиардов рублей, а 25 висит грузом мертвым. Поэтому ОАО "РЖД" вынуждено предъявлять претензии пригородным компаниям, а пригородные компании вынуждены предъявлять претензии регионам и подавать на них в суд.
Ведущий: Еще одна проблема – вагоны. Сейчас они в собственности "РЖД". Компанию, кстати, не раз упрекали в том, что она якобы наживается на пригородных перевозчиках, сдавая в аренду подвижной состав. Как обстоят дела на самом деле, объясняет Максим Шнейдер.
Максим Шнейдер: "РЖД" всеми руками за то, чтобы подвижной состав принадлежал перевозчику. Более того, я хочу сказать, что мы готовы по решению правительства передать это в уставный капитал немедленно. Только предупреждаем о следующем: если ОАО "РЖД", парк которого сейчас на 85 миллиардов остаточной стоимости, передаст его в пригородные компании, то и со стороны регионов нужно выделить порядка 80 миллиардов рублей на соразмерное внесение в уставный капитал, чтобы сохранить свою долю, – это первое. Второе: затраты самих пригородных компаний вырастут по отношению к сегодняшнему дню.
Ведущий: Если ничего не делать, то всего через несколько лет ряд регионов рискуют остаться вообще без электричек, и причиной станут именно вагоны, точнее их отсутствие.
Максим Шнейдер: У нас сегодня эксплуатируется 15 тысяч вагонов, при этом списание каждый год происходит по 1 200 вагонов, новых вагонов приходит порядка 200. И через 3-5 лет реально встанет вопрос, что по ряду направлений при всем желании и даже при наличии денег не будет транспорта физически осуществлять такие перевозки. В условиях нехватки парк будет задействован там, где есть оплата. Тут надо ставить вопрос не только о полном возмещении выпадающих доходов сегодня регионами, но и о том, чтобы закладывать пригородным компаниям инвестиционную составляющую на приобретение нового подвижного состава.
Ведущий: Сами пригородные компании, которые принадлежат наполовину "РЖД", а наполовину регионам, уже исчерпали все возможности оптимизации расходов, так что здесь рассчитывать на многое не стоит, поясняет Максим Шнейдер.
Максим Шнейдер: Во всех затратах лишь 16% составляют затраты самих пригородных компаний. в настоящее время подвижной состав и локомотивные бригады пока еще находятся в ОАО "РЖД". А что такое затраты непосредственно самих компаний? Это все билетные кассиры, это затраты на охрану в электропоездах с помощью привлечения частных охранных организаций, ну, и все. Что там оптимизировать? Все затраты на виду. Любой пользователь может зайти на сайт любой пригородной компании, и взять оттуда отчет за любой предшествующий период, и там детально расписаны все цифры.
Ведущий: Субъекты Федерации решить проблему пригородных перевозок тоже не в состоянии.
Максим Шнейдер: Если федеральных субсидий не будет, то вся нагрузка ляжет на плечи регионов и каждый регион будет решать самостоятельно, что ему делать, в какой степени повысить или не повысить тариф для населения, в какой степени сохранить, добавить или снизить количество электропоездов и вагонов в них. Нас очень беспокоит факт неоплаты. И пригородные компании реально не имеют возможности выполнять заказ, если этот заказ не будет оплачиваться. И это не "хотелка" ОАО "РЖД", а насущная проблема. Правительство при формировании бюджета ОАО "РЖД" не запланировало ни копейки на пригородное сообщение, потому что ОАО "РЖД" не является перевозчиком в электричках, не является третий год.
Ведущий: "РЖД" предлагают не отменять компенсации из федерального бюджета, а, напротив, увеличивать их до размеров фактически выпадающих доходов, еще лучше вложить в них инвестиционную составляющую, уверен Максим Шнейдер.
Максим Шнейдер: В отношении пригородного комплекса важнее не вопрос, чем сегодня возместить выпадающие доходы, а более важным является вопрос: а дальше как жить и какую роль государство отводит пригородному комплексу в развитии всей страны? Потому что никто не отменял правило о том, что повышение транспортной доступности и повышение транспортной мобильности прямым образом ведет к росту и валового продукта, и других экономических параметров, и к росту в целом, благосостояния. Мировой практикой доказано, что вложения в железнодорожные отрасли выгоднее любых других, – выше отдача, выше кумулятивный эффект.
Ведущий: Считается, что локомотивом американской экономики стали именно железные дороги. В России же государство пока активнее развивает автотранспортную сеть. В "РЖД" надеются, что ситуация начнет меняться, когда президент подпишет закон о регулярном пассажирском железнодорожном сообщении, а премьер – концепцию развития пригородных перевозок. "http://press.rzd.ru/smi/public/press?STRUCTURE_ID=2&layer_id=5050&id=272432он делает уровень моей жизни еще хуже
|