Как спекулировать на свободе слова: североуральский рецепт
Североуральск, Ноябрь 26 (Новый Регион, Ирина Виноградова) – Два месяца назад в Свердловской области прошла беспрецедентная по своей массовости забастовка рабочих Североуральского бокситового рудника (входит в «СУАЛ-холдинг»). Центральные телеканалы в течение нескольких дней транслировали одни и те же кадры: шахтеры, стучат касками по асфальту, требуя снижения норм выработки и повышения зарплаты.
Видеозапись телевизионщикам предоставила телекомпания Североуральска – «ГИС-ТВ». По окончании шахтерских волнений стало известно, что городская студия закрыта, коллектив уволен, техника опечатана. По версии журналистов, поводом для репрессий муниципального канала стала видеохроника беспорядков на СУБРе, переданная в Москву. Закрытие телекомпании «ГИС-ТВ» однозначно трактовалось как наступление алюминиевого монополиста и подконтрольной ему администрации Североуральска на свободу слова.
Спустя непродолжительное время с момента инцидента в Североуральске стала известна еще одна версия событий тех дней. В этом случае речь о попрании свободы слова не идет.
Глава Североуральска Иван Абдин в период эскалации конфликта вокруг «ГИС-ТВ» от комментариев отказывался вовсе либо делал какие-то невразумительные и чрезвычайно агрессивные заявления. «Решение о закрытии телеканала я принял единолично. Сейчас они нас на всю страну опозорили, а что им завтра в голову придет? Я считаю, что журналисты должны были посоветоваться, а потом кадры в Москву перегонять», – заявил Иван Абдин в интервью корреспонденту «Нового Региона».
В настоящий момент мэр Североуральска несколько переосмыслил ситуацию. По его словам, коллектив «ГИС-ТВ» изначально вел себя провокационно, а он, мэр, поддался и пошел на поводу.
Корреспондент «Нового Региона» с некоторыми сокращениями приводит версию Ивана Абдина, согласно которой коллектив «ГИС-ТВ», раздувая скандал вокруг забастовки на СУБРе, пытался тем самым решить свои проблемы. «Вся история вокруг закрытия телекомпании – это спекуляции и шантаж от начала и до конца», – говорит Иван Абдин.
История с закрытием «ГИС-ТВ» началась летом 2003 года. А 1 октября в соответствии с постановлением главы города Североуральска муниципальное учреждение «Городская информационная студия «ГИС-ТВ» было ликвидировано. К этому моменту студия уже в течение трех месяцев не выходила в эфир.
Меры по решению проблем, стоявших перед «ГИС-ТВ», принимались администрацией Североуральска с начала этого года. В апреле главный редактор студии Георгий Беляев был отправлен в Москву для прохождения учебы в Институте повышения квалификации работников телевидения и радиовещания. Тем временем у «ГИС-ТВ» подошел к концу срок действия лицензии на вещание. 18 мая лицензия закончилась; тогда руководитель студии, не сумевший принять мер по ее продлению, пришел за поддержкой к главе города. Глава Североуральска Иван Абдин, обратившись по этому вопросу в Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, встретил отказ. Глава города направил письмо с просьбой помочь в получении лицензии для «ГИС-ТВ» руководителю департамента информации губернатора Свердловской области Александру Левину, но ответ оказался малоутешительным: благополучное решение проблемы лицензирования вещания городского телевидения Североуральска возможно в перспективе, когда в городе начнет работу «Областное телевидение».
Надеясь, что «ГИС-ТВ» все-таки получит лицензию, администрация Североуральска в начале июня выделила студии 272 тысячи рублей на закупку новейшей цифровой видеоаппаратуры. Стоимость оборудования, которое решил приобрести Георгий Беляев, превышало лимит средств, выделенных из городского бюджета, и получалось, что не остается финансов на выдачу зарплаты сотрудникам студии в ноябре и декабре. Вместе с тем в случае получения лицензии у городского телевидения была бы возможность заработать необходимые средства на избирательных кампаниях по выборам губернатора области и депутатов Госдумы РФ.
Когда стало ясно, что лицензию на вещание «ГИС-ТВ» получить не удастся, руководитель студии предложил три варианта: выходить в эфир через канал кабельного телевидения (возможность смотреть его имеет лишь треть жителей города); вещать через телеканал «Ермак», который пока работу в Североуральске не начал; и, наконец, добавить средств, закупить дополнительное оборудование и начать вещание во II квартале 2004 года – таким образом, начало работы «ГИС-ТВ» отодвигалось. Итак, ни один из этих вариантов не был приемлем; при этом экономические условия содержать неработающую студию не позволяли: основная задача, стоящая перед муниципалитетом при вхождении в зимний период – обеспечение расчетов с поставщиками и транспортировщиками газа, при этом поступления собственных доходов местного бюджета стали отставать от плана: по итогам 10 месяцев план поступлений оказался выполнен лишь на 95,5 процента.
29 августа глава Североуральска подписал постановление о проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности МУ «Городская информационная студия «ГИС-ТВ». 17 сентября была создана ликвидационная комиссия. Экономический анализ и отсутствие у студии законного основания для работы – лицензии на вещание – не оставляли другого выбора; 25 сентября было подписано постановление главы города о ликвидации МУ «Городская информационная студия «ГИС-ТВ». 1 октября городская газета «Наше слово» опубликовала соответствующее сообщение, и с момента его публикации решение о ликвидации вступило в силу.
Как уверяет Иван Абдин, за несколько месяцев отсутствия в эфире передач «ГИС-ТВ» ему не поступило ни одного – ни устного, ни письменного – обращения североуральцев о том, почему не вещает городское телевидение. На территории города работают каналы «НТВ», «Россия» и телеканал СУБРа «Весна». «ГИС-ТВ» выходило в эфир лишь раз в неделю, по пятницам, с 20-минутной передачей, притом, что в штате студии было 7 сотрудников; в итоге отсутствие передач «ГИС-ТВ» не привлекло внимания горожан.
По информации мэра Североуральска Ивана Абдина, 1 октября «ГИС-ТВ» было ликвидировано. И в ночь с 1 на 2 октября начинается трудовой конфликт на Североуральском бокситовом руднике. Георгий Беляев, к этому времени уже бывший главный редактор «ГИС-ТВ», берет приобретенное за счет средств городского бюджета съемочное оборудование и в частном порядке снимает репортаж о событиях на СУБРе. «Я распорядился изъять у бывшего руководителя студии видеоаппаратуру, зная, что лицензии на вещание у «ГИС-ТВ» нет и видеоматериалы готовятся Беляевым с неизвестными целями, и, учитывая, что создание напряженности на Североуральском бокситовом руднике не на пользу ни самому СУБРу, ни городу, для которого СУБР – градообразующее предприятие и основной источник средств в местном бюджете, – рассказывает Иван Абдин. – И с этого момента Георгий Беляев примеряет на себя образ представителя свободной прессы, пострадавшего за свободу слова. Он заявляет, что причиной ликвидации «ГИС-ТВ» стал его репортаж о событиях на СУБРе, тогда как ему лучше чем кому бы то ни было известно, что «ГИС-ТВ» было ликвидировано до начала трудового спора на СУБРе, а вещание прекратило еще за 3 месяца до этого».
Абдин особо подчеркивает, что если бы он ставил себе цель уволить Георгия Беляева, ему не требовалось для этого ликвидировать «ГИС-ТВ»: в качестве основания для увольнения хватило бы шести дисциплинарных взысканий, полученных Беляевым за время пребывания на посту главного редактора студии. В 2002 году Георгию Беляеву было сделано два взыскания: 29 марта – выговор за слабую работу по организации и проведению профилактического осмотра и ремонта оборудования «ГИС-ТВ» (это привело к срыву выхода в эфир программ городского телевидения в течение двух недель); 17 мая прошлого года главный редактор студии получил выговор за срыв монтажно-настроечных работ по организации трансляции программ «ГИС-ТВ» в прямом эфире. Два взыскания получены в текущем году: 26 марта руководителю «ГИС-ТВ» было сделано замечание за необеспечение условий для выполнения работниками студии должностных обязанностей; 30 апреля – выговор за нарушение правил трудового законодательства, отсутствие правил внутреннего распорядка, необеспечение доступа к рабочему месту редактора отдела новостей Кристины Шадриной (причиной конфликта стала беременность Шадриной: Беляев заявил, что беременная сотрудница ему не нужна).
Как будет развиваться ситуация в дальнейшем? По мнению Ивана Абдина, городское телевидение в Североуральске работать будет, вопрос лишь в том, с какого периода. Сейчас администрация города готовит учредительные документы по созданию Городского информационного центра, в который войдут телевидение, городское радио «Северный вестник» и городская газета «Наше слово». За работу всех трех СМИ будет отвечать один руководитель. Сотрудниками городского телевидения станут те, кто победит в конкурсе, который собирается объявить администрация города.
Вопрос получения лицензии решится с началом вещания в Североуральске «Областного телевидения», в рамках которого городскому телевидению будут выделены эфирные отрезки. «ОблТВ» должно приступить к работе в течение ближайших месяцев, городское телевидение – спустя еще несколько недель, после оформления лицензии на вещание.